陽(yáng)勇
職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠的搖籃，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。2022年8月19日，習(xí)近平主席向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)致賀信，強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義”，這為推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
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黨的十八大以來，國(guó)家不斷加大政策供給、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建多元辦學(xué)格局和現(xiàn)代治理體系，實(shí)現(xiàn)由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。近十年來，職業(yè)教育累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送超過6000萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職校畢業(yè)生，促進(jìn)了人口紅利的釋放與實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)提供了基礎(chǔ)性保障和有生力量。
但職業(yè)教育被“矮化”、得不到社會(huì)認(rèn)可是長(zhǎng)期以來職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境，也是推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心調(diào)查報(bào)告顯示：89.86%的受訪者認(rèn)為社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)知存在偏見。去年，中辦、國(guó)辦專門印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，直面“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知及改革實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
“矮化”職業(yè)教育的認(rèn)知偏見主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：認(rèn)為職業(yè)教育是“低層次教育”“淘汰教育”，“差生”才會(huì)就讀職業(yè)院校；認(rèn)為職業(yè)教育就是“終結(jié)教育”，缺乏多次選擇或多樣化成才的空間，認(rèn)為職業(yè)教育就是單純的“就業(yè)教育”，而不是人全面發(fā)展的教育；認(rèn)為職業(yè)教育涵蓋的職業(yè)“不入流”，畢業(yè)生就業(yè)被歧視，感覺低人一等。
形成“矮化”職業(yè)教育傳統(tǒng)認(rèn)知的原因是多方面。既有“學(xué)優(yōu)則仕”“重學(xué)輕術(shù)”等傳統(tǒng)觀念的影響，也有職業(yè)教育本身類型體系不健全、辦學(xué)質(zhì)量有待提高的原因。職業(yè)教育受制于學(xué)歷“斷層”的限制，本科及以上層次的職業(yè)教育體系還未完全形成，學(xué)歷上升通道不暢，同時(shí)，生源參差不齊，現(xiàn)行招生制度使得職業(yè)院校錄取的學(xué)生大多文化成績(jī)分?jǐn)?shù)不高，導(dǎo)致職業(yè)教育是“差生”教育的刻板印象。
破除“矮化”認(rèn)知，提高職業(yè)教育“含金量”，才能解決長(zhǎng)期制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸問題。
加大宣傳力度，積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念。大力宣傳和弘揚(yáng)職業(yè)教育，讓社會(huì)全面了解職業(yè)教育，樹立正確的職教觀是破除“矮化”認(rèn)知的重要途徑。各級(jí)黨委、政府要扛起宣傳責(zé)任，督促和引導(dǎo)主流媒體積極宣傳職業(yè)教育，多途徑策劃“職業(yè)教育活動(dòng)周”“職業(yè)教育成果展”等職業(yè)活動(dòng)，并以此類活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳職業(yè)教育的成績(jī)，增強(qiáng)職業(yè)教育的情感和實(shí)踐認(rèn)同。同時(shí)積極搭建平臺(tái)，定期組織開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技能大賽、勞模工匠進(jìn)校園、職教論壇等，實(shí)行職業(yè)校園開放日，舉辦兒童、青少年職業(yè)小技能競(jìng)賽，在實(shí)踐中增強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的感性認(rèn)知，營(yíng)造熱愛職教、奉獻(xiàn)職教的良好氛圍。
強(qiáng)化制度建設(shè)，保障技能人才合法權(quán)益。深入貫徹落實(shí)新《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，建立健全職業(yè)教育發(fā)展的基本制度和政策框架，建立政府主導(dǎo)的職業(yè)教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，支持產(chǎn)教融合校企合作，形成社會(huì)合力。建立新時(shí)代人才評(píng)價(jià)機(jī)制，消除對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)歧視，建立和完善技能人才的晉級(jí)、評(píng)級(jí)和激勵(lì)機(jī)制，改善和提高技能人才政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，提升從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
建立和完善中國(guó)特色職業(yè)教育體系，構(gòu)建技能型人才培養(yǎng)的立交橋。加強(qiáng)職普融通，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)，構(gòu)建職業(yè)院校與普通高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)機(jī)制。規(guī)范對(duì)口高考制度，拓寬職業(yè)學(xué)生教育類型之間的上升通道。試行“技能+理論”的職業(yè)高考制度，給職業(yè)教育提供多元的生源渠道，解決生源差的問題。盡快解決職業(yè)院校專科層次天花板問題，加快職業(yè)本科大學(xué)的建設(shè)和培育，探索技能型研究生的人才培養(yǎng)模式，建立中國(guó)特色的層次貫通的職業(yè)教育體系，為技能型人才提供連續(xù)上升的成才通道。
強(qiáng)化職業(yè)教育作為類型教育的人才功能定位，發(fā)揮職業(yè)教育的主觀能動(dòng)性，為社會(huì)培養(yǎng)出大量技能型人才，形成中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，才能使工匠精神得到發(fā)揚(yáng)光大，培養(yǎng)出更多的能工巧匠和大國(guó)工匠。
（作者系湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)）
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