在家中點(diǎn)一點(diǎn)手機(jī)，15分鐘內(nèi)就有人上門(mén)回收垃圾。2023年4月以來(lái)，溫州甌海居民逐步享受到了這樣便捷的生活模式，而這個(gè)享受的背后，得益于甌海區(qū)在再生資源回收領(lǐng)域的創(chuàng)新探索。
近年來(lái)，甌海區(qū)在疏導(dǎo)和堵漏兩方面下功夫，引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，成功建立“前端收集一站式、循環(huán)利用一條鏈、智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”的再生資源回收利用的新模式，連續(xù)4年獲評(píng)浙江省生活垃圾治理優(yōu)勝縣(市、區(qū))。
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以靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為著力點(diǎn)，走出項(xiàng)目化運(yùn)作新路徑
為甌海居民提供垃圾分類上門(mén)收集的服務(wù)來(lái)自于在2023年3月底開(kāi)園的靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，也是甌海區(qū)域內(nèi)建成的第一個(gè)再生資源分揀集散中心。該項(xiàng)目建成背后，是該區(qū)通過(guò)政府引導(dǎo)、國(guó)企合力、民企經(jīng)營(yíng)，高位推動(dòng)項(xiàng)目落地、高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)行。
在存量土地十分緊張的情況下，甌海區(qū)置換郭溪街道梅園村原甌海淤泥脫水固化場(chǎng)90畝土地專項(xiàng)用于靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議多次協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中政策處理、審批流程及土方清運(yùn)等難題，同時(shí)考慮項(xiàng)目的公益性和必要性，以優(yōu)惠價(jià)格向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并由兩家國(guó)企聯(lián)合注資3000萬(wàn)元成立溫州市供鐵科技有限公司，作為建設(shè)主體投建甌海區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，僅半年時(shí)間建成2幢標(biāo)準(zhǔn)廠房，比正常標(biāo)準(zhǔn)廠房建成提早3個(gè)月。
甌海區(qū)還招引5家再生資源回收公司入駐，打造“政府引導(dǎo)+國(guó)企建設(shè)+民企經(jīng)營(yíng)”新模式。
以廢品回收利用流程重塑為著力點(diǎn)，走出循環(huán)化利用新路徑
前端，甌海區(qū)抓源頭減量，實(shí)行“兩撤兩定兩到位”投放模式，對(duì)418座住宅小區(qū)垃圾房開(kāi)展設(shè)施改造提升和規(guī)范化管理行動(dòng)，并落實(shí)專人督導(dǎo)。每2000戶設(shè)立1個(gè)“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一”的專業(yè)廢品回收服務(wù)站，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，為150個(gè)小區(qū)25萬(wàn)居民提供“網(wǎng)絡(luò)下單、上門(mén)收運(yùn)”廢品回收服務(wù)，并以“環(huán)保金”等方式給予居民獎(jiǎng)勵(lì)，有效解決生活垃圾分類不清、二次分揀工作量大等問(wèn)題。
中端，甌海抓規(guī)范收運(yùn)，推行生活垃圾“清潔直運(yùn)+分類中轉(zhuǎn)”模式，在全區(qū)328個(gè)住宅小區(qū)全面推行定時(shí)定點(diǎn)投放收運(yùn)模式，改造提升中轉(zhuǎn)站19座，按照“四類垃圾、四種車(chē)輛、四條路線”的要求科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，配足、配齊分類運(yùn)輸車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)無(wú)縫對(duì)接。
末端，甌海抓處置能力提升，推動(dòng)裝修垃圾資源化中心、郭溪大件垃圾分揀中心、靜脈產(chǎn)業(yè)園一期、園林綠化資源化中心建設(shè)，全面提升生活垃圾“4+3”分類末端處置能力。僅靜脈產(chǎn)業(yè)園可完成紙類廢舊物品處理量不少于25000噸/年，金屬類廢舊物品處理量不少于18000噸/年，廢品資源化利用率由80%提升至95%以上，無(wú)害化處置率100%。
以智慧監(jiān)管和鏈?zhǔn)奖O(jiān)管為著力點(diǎn)，走出規(guī)范化管理新路徑
在再生資源回收利用領(lǐng)域探索中，甌海區(qū)深知數(shù)據(jù)賦能的重要性，打造了區(qū)級(jí)“智慧化管理平臺(tái)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控回收信息、用戶參與、覆蓋范圍等整體情況，實(shí)現(xiàn)廢品回收全過(guò)程直播化管理，改變廢品回收行業(yè)脫離管理、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的面貌。并通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確定位城市疤點(diǎn)，目前已排查整治76個(gè)廢品露天堆放點(diǎn)。
打造“智慧鏈”的同時(shí)，甌海區(qū)明確督察清單，構(gòu)建“責(zé)任鏈”。清單化壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任，形成一級(jí)督一級(jí)、一級(jí)盯一級(jí)的責(zé)任鏈條，以及制訂“排查登記—分類施策—定點(diǎn)布局—打擊取締”行動(dòng)路徑。截至5月底，已完成再生資源回收全行業(yè)排查，共排查再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)(含堆場(chǎng))290個(gè)，已關(guān)停(搬遷)環(huán)境臟亂差的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)(堆場(chǎng))50處，清理場(chǎng)地6萬(wàn)余平方米。
由甌海區(qū)商務(wù)局等8部門(mén)聯(lián)合制訂《甌海區(qū)再生資源回收利用規(guī)范手冊(cè)(試行)》，從合法性、用地安全、生產(chǎn)安全、市容市貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出廢品收購(gòu)站點(diǎn)、臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)(分揀中心)設(shè)置行業(yè)規(guī)范提升要求，甌海區(qū)以此重塑行業(yè)機(jī)制，形成“標(biāo)準(zhǔn)鏈”，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)更加規(guī)范發(fā)展，為行業(yè)重塑提供制度支撐。如對(duì)經(jīng)認(rèn)定的再生資源骨干企業(yè)開(kāi)展低價(jià)值可回收物兜底回收，且可精準(zhǔn)溯源并后端處置到位的，根據(jù)實(shí)際回收物可給予300元/噸的補(bǔ)助。
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